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   OVG Nordrhein-Westfalen, 25.09.1997 - 16 A 308/96   

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OVG Nordrhein-Westfalen, 25.09.1997 - 16 A 308/96 (https://dejure.org/1997,1249)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 25.09.1997 - 16 A 308/96 (https://dejure.org/1997,1249)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 25. September 1997 - 16 A 308/96 (https://dejure.org/1997,1249)
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Volltextveröffentlichungen (3)

Kurzfassungen/Presse

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

    Gleichheitssatz; Alimentationsprinzip; Ermittlung des Einkommens; Elternbeiträge; Besuch von Tageseinrichtungen; Träger der öffentlichen Jugendhilfe; Kirchlicher Kindergarten; Änderung der Einkommensverhältnisse; Rückwirkende Änderung

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Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • OVGE 46, 169
 
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Wird zitiert von ... (29)Neu Zitiert selbst (24)

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 13.06.1994 - 16 A 2645/93

    Kindergarten; Elternbeiträge; Einkommen; Wirksame Rechtsgrundlage; Einklang mit

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 25.09.1997 - 16 A 308/96
    a) Der Senat hat unter anderem in seinen Urteilen vom 13. Juni 1994 - 16 A 2645/93 -, OVGE 44, 107 = NWVBl. 1994, 376 = NVwZ 1995, 191 = ZKF 1994, 254, und - 16 A 571/94 -, NWVBl. 1994, 381 = NVwZ 1995, 195 = ZKF 1995, 15, die Auffassung vertreten, daß - soweit hier interessierend - die im wesentlichen inhaltsgleichen Vorschriften sowohl des § 90 Abs. 1 SGB VIII in der Fassung des Gesetzes vom 26. Juni 1990 (BGBl. I S. 1163) - SGB VIII a.F. - und § 17 Abs. 1 und 3 GTK in der Fassung des Gesetzes vom 29. Oktober 1991 (GV NW S. 380) - GTK a.F. - mit höherrangigem Recht vereinbar sind.

    "Die Heranziehung zu Elternbeiträgen nach §§ 90 SGB VIII a.F., 17 GTK, die vom Senat in den zitierten Urteilen vom 13. Juni 1994 - 16 A 2645/93 - und - 16 A 571/94 -, jeweils a.a.O., als sozialrechtliche Abgabe eigener Art qualifiziert worden ist, vgl. zu dieser Frage auch HessVGH, Beschluß vom 14. Dezember 1994 - 5 N 1980/93 -, ESVGH 45, 139 = DVBl. 1995, 1142 = NVwZ 1995, 406; Gern, Aktuelle Probleme des Kommunalabgabenrechts, NVwZ 1995, 1145, 1153 f; Kempen, Gebühren im Dienste des Sozialstaats?, NVwZ 1995, 1163; Stähr in Hauck, Sozialgesetzbuch/SGB VIII, 2. Band, Stand: 11. Lfg.

    vgl. insoweit § 26 Abs. 1 Nr. 3 GTK, LTDrucks. 11/2330, S. 39, sowie die Urteile des Senats vom 13. Juni 1994 - 16 A 2645/93 - und - 16 A 571/94 -, jeweils a.a.O.

    Entgegen der vom Hessischen Verwaltungsgerichtshof in seinem Beschluß vom 14. Dezember 1994 - 5 N 1980/93 -, a.a.O., vertretenen Auffassung hat der Senat in den eingangs zitierten Entscheidungen vom 13. Juni 1994 - 16 A 2645/93 - und - 16 A 571/94 - die Einordnung der auf §§ 90 SGB VIII a.F. und 17 GTK beruhenden Geldleistungen als Gebühr nicht nur deshalb abgelehnt, weil eine derartige Gebühr rechtswidrig wäre, sondern weil dem nach diesen Bestimmungen erhobenen Teilnahmebeitrag weder das gebührentypische Kostendeckungsprinzip noch der gebührentypische Grundsatz der speziellen Entgeltlichkeit immanent ist.

    Das Bundesverwaltungsgericht hat durch Beschluß vom 28. Oktober 1994 - 8 B 159.94 -, Buchholz 401.84 Benutzungsgebühren Nr. 72, mit Verweis auf die Ausführungen in seinem insoweit grundlegenden Beschluß vom 13. April 1994 - 8 NB 4.93 -, Buchholz 401.84 Benutzungsgebühren Nr. 69 = DVBl. 1994, 818 = NVwZ 1995, 173, die Beschwerde gegen die Nichtzulassung der Revision gegen das Urteil des Senats vom 13. Juni 1994 - 16 A 2645/93 -, a.a.O., als unbegründet zurückgewiesen.

    vgl. hierzu bereits die Urteile des Senats vom 13. Juni 1994 - 16 A 2645/93 - und - 16 A 571/94 -, jeweils a.a.O.

    vgl. in diesem Zusammenhang auch BVerwG, Beschluß vom 28. Oktober 1994 - 8 B 159.94 -, a.a.O., mit dem die Beschwerde gegen die Nichtzulassung der Revision gegen das Urteil des Senats vom 13. Juni 1994 - 16 A 2645/93 - als unbegründet zurückgewiesen worden ist.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 13.06.1994 - 16 A 571/94

    Tageseinrichtungen für Kinder; Träger der freien Jugendhilfe; Erhebung der

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 25.09.1997 - 16 A 308/96
    a) Der Senat hat unter anderem in seinen Urteilen vom 13. Juni 1994 - 16 A 2645/93 -, OVGE 44, 107 = NWVBl. 1994, 376 = NVwZ 1995, 191 = ZKF 1994, 254, und - 16 A 571/94 -, NWVBl. 1994, 381 = NVwZ 1995, 195 = ZKF 1995, 15, die Auffassung vertreten, daß - soweit hier interessierend - die im wesentlichen inhaltsgleichen Vorschriften sowohl des § 90 Abs. 1 SGB VIII in der Fassung des Gesetzes vom 26. Juni 1990 (BGBl. I S. 1163) - SGB VIII a.F. - und § 17 Abs. 1 und 3 GTK in der Fassung des Gesetzes vom 29. Oktober 1991 (GV NW S. 380) - GTK a.F. - mit höherrangigem Recht vereinbar sind.

    "Die Heranziehung zu Elternbeiträgen nach §§ 90 SGB VIII a.F., 17 GTK, die vom Senat in den zitierten Urteilen vom 13. Juni 1994 - 16 A 2645/93 - und - 16 A 571/94 -, jeweils a.a.O., als sozialrechtliche Abgabe eigener Art qualifiziert worden ist, vgl. zu dieser Frage auch HessVGH, Beschluß vom 14. Dezember 1994 - 5 N 1980/93 -, ESVGH 45, 139 = DVBl. 1995, 1142 = NVwZ 1995, 406; Gern, Aktuelle Probleme des Kommunalabgabenrechts, NVwZ 1995, 1145, 1153 f; Kempen, Gebühren im Dienste des Sozialstaats?, NVwZ 1995, 1163; Stähr in Hauck, Sozialgesetzbuch/SGB VIII, 2. Band, Stand: 11. Lfg.

    vgl. insoweit § 26 Abs. 1 Nr. 3 GTK, LTDrucks. 11/2330, S. 39, sowie die Urteile des Senats vom 13. Juni 1994 - 16 A 2645/93 - und - 16 A 571/94 -, jeweils a.a.O.

    Entgegen der vom Hessischen Verwaltungsgerichtshof in seinem Beschluß vom 14. Dezember 1994 - 5 N 1980/93 -, a.a.O., vertretenen Auffassung hat der Senat in den eingangs zitierten Entscheidungen vom 13. Juni 1994 - 16 A 2645/93 - und - 16 A 571/94 - die Einordnung der auf §§ 90 SGB VIII a.F. und 17 GTK beruhenden Geldleistungen als Gebühr nicht nur deshalb abgelehnt, weil eine derartige Gebühr rechtswidrig wäre, sondern weil dem nach diesen Bestimmungen erhobenen Teilnahmebeitrag weder das gebührentypische Kostendeckungsprinzip noch der gebührentypische Grundsatz der speziellen Entgeltlichkeit immanent ist.

    vgl. hierzu bereits die Urteile des Senats vom 13. Juni 1994 - 16 A 2645/93 - und - 16 A 571/94 -, jeweils a.a.O.

    Der erkennende Senat hat aber bereits in seinem Urteil vom 13. Juni 1994 - 16 A 571/94 -, a.a.O., darauf hingewiesen, daß die Gesetzgebungskompetenz für den Regelungsbereich - Tageseinrichtungen für Kinder - zu den Aufgaben der Jugendhilfe zählt (§ 2 Abs. 2 Nr. 3 SGB VIII) und im Ergebnis insgesamt einschließlich der hierauf bezogenen Kostenbeteiligungsregelungen der öffentlichen Fürsorge zuzurechnen und damit Gegenstand der konkurrierenden Gesetzgebung nach Art. 72, 74 Nr. 7 GG ist.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 05.06.1997 - 16 A 827/95

    Heranziehung zu Elternbeiträgen; Vereinbarkeit mit Verfassungsrecht; Gesetz über

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 25.09.1997 - 16 A 308/96
    Der Senat hat diese Rechtsprechung durch sein Urteil vom 5. Juni 1997 - 16 A 827/95 - (JURIS) bestätigt bzw. fortgeführt.

    Insoweit hat der Senat bereits in seiner Entscheidung vom 5. Juni 1997 - 16 A 827/95 - ausgeführt:.

    vgl. zu dieser Problematik bereits Urteil des Senats vom 5. Juni 1997 - 16 A 827/95 - (JURIS).

    vgl. Urteil des Senats vom 5. Juni 1997 - 16 A 827/95 -, JURIS.

  • VGH Hessen, 14.12.1994 - 5 N 1980/93

    Staffelung von Kindergartengebühren nach Einkommensgruppen

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 25.09.1997 - 16 A 308/96
    "Die Heranziehung zu Elternbeiträgen nach §§ 90 SGB VIII a.F., 17 GTK, die vom Senat in den zitierten Urteilen vom 13. Juni 1994 - 16 A 2645/93 - und - 16 A 571/94 -, jeweils a.a.O., als sozialrechtliche Abgabe eigener Art qualifiziert worden ist, vgl. zu dieser Frage auch HessVGH, Beschluß vom 14. Dezember 1994 - 5 N 1980/93 -, ESVGH 45, 139 = DVBl. 1995, 1142 = NVwZ 1995, 406; Gern, Aktuelle Probleme des Kommunalabgabenrechts, NVwZ 1995, 1145, 1153 f; Kempen, Gebühren im Dienste des Sozialstaats?, NVwZ 1995, 1163; Stähr in Hauck, Sozialgesetzbuch/SGB VIII, 2. Band, Stand: 11. Lfg.

    Entgegen der vom Hessischen Verwaltungsgerichtshof in seinem Beschluß vom 14. Dezember 1994 - 5 N 1980/93 -, a.a.O., vertretenen Auffassung hat der Senat in den eingangs zitierten Entscheidungen vom 13. Juni 1994 - 16 A 2645/93 - und - 16 A 571/94 - die Einordnung der auf §§ 90 SGB VIII a.F. und 17 GTK beruhenden Geldleistungen als Gebühr nicht nur deshalb abgelehnt, weil eine derartige Gebühr rechtswidrig wäre, sondern weil dem nach diesen Bestimmungen erhobenen Teilnahmebeitrag weder das gebührentypische Kostendeckungsprinzip noch der gebührentypische Grundsatz der speziellen Entgeltlichkeit immanent ist.

    vgl. zur Frage der Zulässigkeit von sozialen Staffelungen auch HessVGH, Beschluß vom 14. Dezember 1994 - 5 N 1980/93 -, a.a.O., Gern a.a.O., und a.A. Kempen, a.a.O.

  • BVerfG, 19.10.1982 - 1 BvL 39/80

    Verfassungsmäßigkeit des § 34 Abs. 2 AFG

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 25.09.1997 - 16 A 308/96
    vgl. BVerfG, Beschluß vom 19. Oktober 1982 - 1 BvL 39/80 -, BVerfGE 61, 139 (148 f.) mit weiteren Nachweisen.

    vgl. BVerfG, Beschlüsse vom 19. Oktober 1982 - 1 BvL 39/80 -, a.a.O., S. 149, vom 6. November 1984 - 2 BvL 16/83 -, BVerfGE 68, 237 (253), und vom 1. Juli 1987 - 1 BvL 21/82 -, BVerfGE 76, 130 (140), mit weiteren Nachweisen.

    vgl. BVerfG, Beschlüsse vom 19. Oktober 1982 - 1 BvL 39/80 -, vom 6. November 1984 - 2 BvL 16/83 -, und vom 1. Juli 1987 - 1 BvL 21/82 -, jeweils a.a.O.

  • BVerfG, 07.11.1995 - 2 BvR 413/88

    'Wasserpfennig'

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 25.09.1997 - 16 A 308/96
    vgl. BVerfG, Beschlüsse vom 24. Januar 1995 - 1 BvL 18/93 u.a. -, BVerfGE 92, 91, 113, 114, mit weiteren Nachweisen und vom 7. November 1995 - 2 BvR 413/88 und 1300/93 -, BVerfGE 93, 319, 342 ff.

    vgl. insoweit BVerfG, Urteil vom 23. Januar 1990 - 1 BvL 44/86 und 48/87 -, BVerfGE 81, 156, zu § 128 AFG und Beschluß vom 7. November 1995 - 2 BvR 413/88 und 1300/93 -, a.a.O., S. 344.

    vgl. BVerfG, Beschluß vom 7. November 1995 - 2 BvR 413/88 und 1300/93 -, a.a.O., S. 343.

  • BVerfG, 10.01.1995 - 1 BvL 20/87

    Die im Rahmen der Gewährung von Ausbildungsförderung vorzunehmende Anrechnung von

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 25.09.1997 - 16 A 308/96
    vgl. unter anderem BVerfG, Beschlüsse vom 8. Februar 1994 - 1 BvR 1237/85 - BVerfGE 89, 365 (375 f.), und vom 10. Januar 1995 - 1 BvL 20/87, 20/88 -, BVerfGE 91, 389, (401), jeweils mit weiteren Nachweisen.

    vgl. BVerfG, Beschluß vom 10. Januar 1995 - 1 BvL 20/87, 20/88 -, a.a.O., mit weiteren Nachweisen.

  • BVerwG, 28.10.1994 - 8 B 159.94

    Grundsätzliche Bedeutung einer Rechtssache im Rahmen einer Revision -

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 25.09.1997 - 16 A 308/96
    Das Bundesverwaltungsgericht hat durch Beschluß vom 28. Oktober 1994 - 8 B 159.94 -, Buchholz 401.84 Benutzungsgebühren Nr. 72, mit Verweis auf die Ausführungen in seinem insoweit grundlegenden Beschluß vom 13. April 1994 - 8 NB 4.93 -, Buchholz 401.84 Benutzungsgebühren Nr. 69 = DVBl. 1994, 818 = NVwZ 1995, 173, die Beschwerde gegen die Nichtzulassung der Revision gegen das Urteil des Senats vom 13. Juni 1994 - 16 A 2645/93 -, a.a.O., als unbegründet zurückgewiesen.

    vgl. in diesem Zusammenhang auch BVerwG, Beschluß vom 28. Oktober 1994 - 8 B 159.94 -, a.a.O., mit dem die Beschwerde gegen die Nichtzulassung der Revision gegen das Urteil des Senats vom 13. Juni 1994 - 16 A 2645/93 - als unbegründet zurückgewiesen worden ist.

  • BVerfG, 06.11.1984 - 2 BvL 16/83

    Verfassungsrechtliche Unbedenklichkeit des Fehlens einer Pauschvergütungsregelung

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 25.09.1997 - 16 A 308/96
    vgl. BVerfG, Beschlüsse vom 19. Oktober 1982 - 1 BvL 39/80 -, a.a.O., S. 149, vom 6. November 1984 - 2 BvL 16/83 -, BVerfGE 68, 237 (253), und vom 1. Juli 1987 - 1 BvL 21/82 -, BVerfGE 76, 130 (140), mit weiteren Nachweisen.

    vgl. BVerfG, Beschlüsse vom 19. Oktober 1982 - 1 BvL 39/80 -, vom 6. November 1984 - 2 BvL 16/83 -, und vom 1. Juli 1987 - 1 BvL 21/82 -, jeweils a.a.O.

  • BVerfG, 01.07.1987 - 1 BvL 21/82

    Verfassungsmäßigkeit der Pauschgebührenregelung nach § 184 SGG

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 25.09.1997 - 16 A 308/96
    vgl. BVerfG, Beschlüsse vom 19. Oktober 1982 - 1 BvL 39/80 -, a.a.O., S. 149, vom 6. November 1984 - 2 BvL 16/83 -, BVerfGE 68, 237 (253), und vom 1. Juli 1987 - 1 BvL 21/82 -, BVerfGE 76, 130 (140), mit weiteren Nachweisen.

    vgl. BVerfG, Beschlüsse vom 19. Oktober 1982 - 1 BvL 39/80 -, vom 6. November 1984 - 2 BvL 16/83 -, und vom 1. Juli 1987 - 1 BvL 21/82 -, jeweils a.a.O.

  • BVerfG, 24.01.1995 - 1 BvL 18/93

    Feuerwehrabgabe

  • BVerfG, 22.03.1990 - 2 BvL 1/86

    Die Besoldung von Beamten und Richtern mit mehr als zwei Kindern war im Zeitraum

  • BVerfG, 30.03.1977 - 2 BvR 1039/75

    Alimentationsprinzip

  • BVerwG, 25.04.1997 - 5 C 6.96

    Festsetzung des Wertes des Gegenstandes einer anwaltlichen Tätigkeit

  • BVerwG, 15.04.1983 - 8 C 170.81

    Rechtmäßigkeit einer Beitragssatzerhöhung bei rückwirkender Ersetzung einer wegen

  • BVerwG, 13.04.1994 - 8 NB 4.93

    Soziale Staffelung von Kindertagesstättengebühren

  • BVerfG, 08.02.1994 - 1 BvR 1237/85

    Verfassungsmäßigkeit ungleicher Beiträge in der gesetzlichen Krankenversicherung

  • BVerfG, 23.06.1981 - 2 BvR 1067/80

    Verfassungsmäßigkeit der Beihilfeverordnung Baden-Württemberg

  • BVerfG, 10.03.1971 - 2 BvL 3/68

    Verfassungsrechtliche Prüfung des deutsch-schweizerischen

  • BVerwG, 15.03.1995 - 8 NB 1.95

    Kindergarten - Gebührenstaffelung - Satzungsermächtigung

  • BVerwG, 04.07.1997 - 8 B 97.97

    Verfassungsrecht - Gleichbehandlung von Nutzern öffentlicher Kindergärten und

  • BVerwG, 14.02.1995 - 8 B 19.95

    Beschwerde gegen die Nichtzulassung der Revision - Grundsätzliche Bedeutsamkeit

  • OVG Hamburg, 21.07.1995 - Bf IV 9/94

    Kostenbeitrag; Teilnahmebeitrag; Tageseinrichtung ; Kinder

  • BVerfG, 23.01.1990 - 1 BvL 44/86

    Arbeitsförderungsgesetz 1981

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 19.08.2008 - 12 A 2866/07

    Übertragbarkeit von der im Steuerrecht entwickelten Rechtsprechung zum

    zur verfassungsrechtlichen Unbedenklichkeit der nordrhein-westfälischen Regelungen zum Einkommensbegriff und zu den Einkommensgruppen: BVerwG, Beschlüsse vom 28.10.1994 - 8 B 159.94 -, Buchholz 401.84 Benutzungsgebühren Nr. 72, und Beschluss vom 22.1.1998 - 8 B 4.98 -, Buchholz 401.84 Benutzungsgebühren Nr. 87, Urteil vom 15.9.1998 - 8 C 25.97 -, BVerwGE 107, 188; OVG NRW, Urteile vom 13.6.1994 - 16 A 2645/93 -, NWVBl 1994, 376 ff., und - 16 A 571/94 -, NWVBl 1994, 381 ff.; Urteil vom 21.11.1994 - 16 A 2799/93 - Urteile vom 5.6.1997 - 16 A 827/95 -, NWVBl 1998, 14 ff., und - 16 A 1092/95 - Urteil vom 25.9.1997 - 16 A 308/96 -, NWVBl 1998, 188 ff.; Urteil vom 6.3.1998 - 16 A 525/97 -, Juris; Beschlüsse vom 20.11.1998 - 16 A 3890/96 -,vom 30.9.2005 - 12 A 4033/03 -, vom 31.3.2006 - 12 A 808/06 -, vom 21.9.2007 - 12 A 1156/07 - und vom 26.9.2007 - 12 A 544/07 -.

    OVG NRW, Urteile vom 13.6.1994 - 16 A 2645/93 -, a.a.O., vom 13.6.1994 - 16 A 571/94 -, a.a.O., vom 5.6.1997 - 16 A 827/95 -, a.a.O., vom 25.9.1997 - 16 A 308/96 -, a.a.O., und vom 6.3.1998 - 16 A 525/97 -, a.a.O.

    OVG NRW, Urteile vom 13.6.1994 - 16 A 2645/93 -, a.a.O., und - 16 A 571/94 -, a.a.O.; Urteile vom 5.6.1997 - 16 A 827/95 -, a.a.O., und - 16 A 1092/95 - Urteil vom 25.9.1997 - 16 A 308/96 -, a.a.O.; Urteil vom 6.3.1998 - 16 A 525/97 -, a.a.O.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 14.08.1998 - 16 A 4469/96

    Beitragsbescheid zur Erhöhung der monatlichen Elternbeiträge für den

    Soweit danach die Umsetzung des § 90 Abs. 1 Satz 2 SGB VIII durch den Landesgesetzgeber in Form des § 17 GTK a.F. keinen durchgreifenden verfassungsrechtlichen Bedenken begegnet, zumal diese Norm keine unmittelbare Regelung des Familienlastenausgleichs darstellt, gilt schon nach dem Urteil des Senates vom 25. September 1997 - 16 A 308/96 -, NWVBl. 1998, 188, für die hier maßgebliche neue Fassung des § 17 GTK nichts anderes.

    Auch in seinem die Nichtzulassungsbeschwerde zurückweisenden Beschluß vom 22. Januar 1998 - 8 B 4.98 - zum oben erwähnten Urteil des Senates vom 25. September 1997 - 16 A 308/96 - hat das Bundesverwaltungsgericht den weiten Gestaltungsspielraum des Gesetzgebers bei der Entgeltregelung betont.

    vgl. OVG NW, Urteile vom 25. September 1997 - 16 A 308/96 - und - 16 A 6976/95 - jeweils mit Hinweis auf Voßhans, Elternbeiträge für Kindertageseinrichtungen, 1995, Rn. 68.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 18.08.2008 - 12 A 1157/08
    vgl. BVerwG, Beschluss vom 28. Oktober 1994 - 8 B 159.94 -, Buchholz 401.84 Benutzungsgebühren Nr. 72; Beschluss vom 22. Januar 1998 - 8 B 4.98 -, Buchholz 401.84 Benutzungsgebühren Nr. 87, Urteil vom 15. September 1998 - 8 C 25.97 -, a.a.O.; OVG NRW, Urteile vom 13. Juni 1994 - 16 A 2645/93 -, NWVBl 1994, 641 ff., und - 16 A 571/94 -, NWVBl 1994, 381 ff.; Urteil vom 21. November 1994 - 16 A 2799/93 - Urteile vom 5. Juni 1997 - 16 A 827/95 -, NWVBl 1998, 381 ff., und - 16 A 1092/95 - Urteil vom 25. September 1997 - 16 A 308/96 -, NWVBl 1998, 188 ff.; Urteil vom 6. März 1998.

    - 16 A 308/96 -, a.a.O.; Urteil vom 6. März 1998.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 30.11.1998 - 16 A 3890/96

    Zahlung von Elternbeiträgen für die Nutzung einer Tageseinrichtung für Kinder;

    In seinem Urteil vom 25. September 1997 - 16 A 308/96 -, NWVBl 1998, 188, hat der Senat unter Anknüpfung an seine vorausgegangene Rechtsprechung auch keine Veranlassung gesehen, § 17 GTK in der Fassung des zum 1. Januar 1994 in Kraft getretenen Gesetzes zur Änderung des Gesetzes über Tageseinrichtungen für Kinder vom 30. November 1993 verfassungsrechtlich zu beanstanden.

    In seinem die Nichtzulassungsbeschwerde zurückweisenden Beschluß vom 22. Januar 1998 -8 B 4.98 - zum bereits oben erwähnten Urteil des Senats vom 25. September 1997 -16 A 308/96 -, aaO, mit dem der Senat vornehmlich die Vereinbarkeit der Elternbeiträge mit der grundgesetzlich vorgegebenen Finanzordnung zugrundegelegt und unter Zurückweisung einer einkommensteuerrechtlichen Betrachtungsweise die Verfassungskonformität des § 17 Abs. 4 Satz 5 GTK n.F. festgestellt hat, hat das Bundesverwaltungsgericht den weiten Gestaltungsspielraum des Gesetzgebers sowohl bei der Staffelung der Entgelte als auch bei der Bestimmung des hierfür maßgeblichen Einkommensbegriffs nochmals betont.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 19.12.2014 - 12 A 1906/14

    Einkommensbegriff als Anknüpfung für die Beitragsberechnung der Träger der

    vgl. OVG NRW, Urteile vom 13. Juni 1994 - 16 A 2645/93 -, a.a.O., vom 13. Juni 1994 - 16 A 571/94 -, a.a.O., vom 5. Juni 1997 - 16 A 827/95 -, a.a.O., vom 25. September 1997 - 16 A 308/96 -, a.a.O., und vom 6. März 1998 - 16 A 525/97 -, a.a.O.
  • AG Köln, 22.07.2021 - 162 C 253/20
    Darüber hinaus zeigt die Gegenüberstellung des § 23 Abs. 1 KiBiz in der Fassung vom 30.10.2007 mit § 17 GTK NRW, der unmittelbaren Vorgängernorm, dass bereits zuvor der örtliche Träger der öffentlichen Jugendhilfe Elternbeiträge pro Kind erheben konnte (vgl. bereits OVG NRW, Urteil vom 25. September 1997 - 16 A 308/96 - Rn. 47 - zitiert nach juris zum damaligen § 17 Abs. 6 S. 1 GTK NRW).

    Dabei bleibt noch unberücksichtigt, dass bereits § 17 Abs. 6 S. 1 GTK NRW a.F., wie oben dargestellt, Ermächtigungsgrund für die Festsetzung von Elternbeiträgen durch den örtliche Träger der öffentlichen Jugendhilfe war (OVG NRW, Urteil vom 25. September 1997 - 16 A 308/96 - Rn. 47) und damit gleichermaßen argumentiert werden könnte, bereits diese Regelung sei abschließend gewesen, was soweit ersichtlich nicht der Fall ist.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 29.01.2001 - 16 A 5147/00
    An seiner Auffassung, dass § 17 Abs. 6 GTK auch zur Heranziehung zu Elternbeiträgen befugt, wenn das Kind die Tageseinrichtung eines Trägers der freien Jugendhilfe besucht, hat der Senat in seinem rechtskräftigen Urteil vom 25. September 1997 - 16 A 308/96 - (NWVBl 1998, 188 = ZFK 1998, 231; vgl. zur Revisionsbeschwerde: BVerwG, Beschluss vom 22. Januar 1998 - 8 B 4.98 -) unter Auseinandersetzung mit dem Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom 25. April 1997 - 5 C 6.96 - (DVBl 1997, 1438 = FEVS 48, 16) und der dort getroffenen Feststellung, § 90 Abs. 1 SGB VIII selbst enthalte keine Rechtsgrundlage dafür, dass bei dem Besuch einer von einem Träger der freien Jugendhilfe getragenen Tageseinrichtung für Kinder der Träger der öffentlichen Jugendhilfe die Teilnahmebeiträge oder Gebühren festsetze, festgehalten.

    Zu der Möglichkeit einer Heranziehung zu Elternbeiträgen kraft Landesrechts, von der das angefochtene Urteil des Verwaltungsgerichts mit seiner Bezugnahme auf das Urteil des Senats vom 25. September 1997 - 16 A 308/96 -, aaO, ausgeht, verhält sich die Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts nicht.

  • VG Köln, 25.03.1999 - 16 K 9354/94

    Erhöhter Elternbeitrag für Beamte nach § 17 des Gesetzes über Tageseinrichtungen

    vgl. OVG NW, Urteil vom 25.09.1997 - 16 A 308/96 - , NWVBl. 1998, 188, bestätigt durch BVerwG, Beschluß vom 22.01.1998 - 8 B 4.98 - , Buchholz 401.84 Benutzungsgebühren Nr. 87.

    vgl. OVG NW, Urteil vom 25.09.1997 a.a.O..

  • VG Düsseldorf, 15.05.2007 - 24 K 5293/06
    Insoweit verdrängt diese Regelung die allgemeine Bestimmung des § 48 Abs. 1 SGB X. Dabei erfasst sie nicht lediglich den Fall einer Neufestsetzung des Elternbeitrags für einen nachfolgenden Zeitraum, sondern auch die von den besonderen Voraussetzungen des § 48 Abs. 1 Satz 2 SGB X unabhängige Möglichkeit einer rückwirkenden Neufestsetzung ab dem Kalendermonat nach Eintritt der Änderung, vgl. OVG NRW, Urteil vom 25. September 1997 - 16 A 308/96 -.

    Zwar trifft es zu, dass es in dem Urteil des OVG NRW vom 25. September 1997 16 A 308/96 - unter Bezugnahme auf § 17 Abs. 4 GTK heißt:.

  • VG Aachen, 23.02.2015 - 8 K 334/14

    Elternbeiträge; Übergangsgebührnisse; steuerfreie Einkünfte;

    Ebenfalls ausgeurteilt (seit Mitte der 90er Jahre und vornehmlich zur wortgleichen Vorschrift des § 17 des Gesetzes über Tageseinrichtungen für Kinder -GTK-, vgl. insoweit grundlegend: OVG NRW, Urteil vom 25. September 1997, 16 A 308/96, eingestellt in NRWE) ist der 10%ige "Beamtenzuschlag" bei denjenigen, die keine Eigenleistungen für eine Altersversorgung erbringen müssen, also nicht sozialversicherungspflichtig sind (Beamte, Mandatsträger etc.).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 06.03.1998 - 16 A 525/97

    Kindergarten; Öffnungszeit; Elternbeiträge; Höhe

  • VG Münster, 12.11.2003 - 7 K 425/01

    Aufnahme eines Kindes in die Tageseinrichtung ; Deckung des Lebensunterhalts ;

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 24.02.2011 - 12 A 1025/10

    Verfassungsmäßigkeit eines Zuschlags auf das Einkommen von Beamten bzgl.

  • VG Minden, 05.03.2007 - 6 K 1895/05
  • VG Münster, 11.09.2003 - 7 K 2647/01

    Rechtmäßigkeitsvoraussetzungen der rückwirkenden Neufestsetzung eines

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 31.08.2004 - 16 B 367/04

    Rechtmäßigkeit der Nacherhebung von Beiträgen auf Grundlage des Einkommens

  • VG Köln, 01.07.2002 - 16 K 5125/98

    Ausgestaltung der Berechnung der Elternbeiträge für die Betreuung von Kindern in

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 19.01.1998 - 16 A 1705/95

    Zulassung der Berufung i.R.d. Anspruchs auf einen kostenlosen Besuch eines

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 25.09.1997 - 16 A 6976/95
  • VG Gelsenkirchen, 14.12.2007 - 15 K 902/07

    Kindergartenrecht

  • VG Düsseldorf, 29.05.2008 - 24 K 1450/08

    Zahlung von Elternbeiträgen bei doppelter Anmeldung in zwei

  • VG Düsseldorf, 17.12.2007 - 24 L 1892/07

    Anforderung von öffentlichen Abgaben und Kosten; Ermittlung des

  • VG Arnsberg, 14.11.2000 - 11 K 240/00

    Rechtmäßigkeit der Nacherhebung eines Elternbeitrages für die Betreuung eines

  • VG Köln, 29.09.2003 - 16 K 9207/00

    Anforderungen an die Berechnung der Höhe des für den Besuch einer

  • VG Düsseldorf, 09.08.2001 - 24 K 6626/98

    Ausgestaltung der Festsetzung des Elternbeitrags für den Besuch ihres Kindes in

  • VG Düsseldorf, 16.05.2002 - 24 K 5912/00

    Festsetzung des maßgeblichen Einkommens bei der Berechnung des

  • VG Minden, 25.05.2001 - 7 K 2444/99

    Rechtmäßigkeitsvoraussetzungen der Festsetzung des Kindergartenbeitrages eines in

  • VG Düsseldorf, 07.12.2000 - 24 K 6191/98

    Nachberechnung der Elternbeiträge für die Unterbringung eines Kindes in einem

  • VG Düsseldorf, 07.12.2000 - 24 K 8810/98
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